(에너지 트렌드) 독재자 시진핑의 에너지 전략

갈등의 시대입니다. 러시아-우크라이나 전쟁, 이스라엘-팔레스타인 전쟁뿐 아니라 미국과 중국 간 무역전쟁도 벌어지고 있다. 미국과 중국의 합의로 구축된 전후 체제를 뒤흔드는 체계적 갈등이다. 강대국들에 둘러싸여 있는 우리에게는 위기이자 기회의 시기입니다. 무기, 금융, 식량, 에너지는 분쟁 시 핵심 안보 전략 자산으로 꼽힐 수 있습니다. 이제 많은 국가들이 다양한 방법으로 전략자산을 비축하고, 자원 공급망을 확보하며, 보다 성숙한 미래를 계획하고 있습니다. 마찬가지로 위기와 기회를 동시에 겪고 있는 중국의 에너지 전략을 살펴보며 우리만의 에너지 전략을 가르쳐 드리고자 합니다. 글 광운대 동북아문화산업학과 김희교 교수 양날의 검, 강자의 출현. 진핑은 트럼프나 푸틴과 비슷하다. 그는 비교할만한 강자이다. 그는 미국과 중국의 갈등을 틈타 마오쩌둥과 덩샤오핑을 이어 강력한 인물로 성장했다. 그는 장쩌민이나 후진타오와 비교할 수 없는 막강한 권력을 갖고 있다. 강자의 모습은 늘 빛과 어둠이 뒤섞여 있다. 시진핑도 마찬가지다. 사회주의 중국의 특징이었던 집단적 지도체제의 약화, 풀뿌리 민주주의의 지연, 지식인의 발언권의 쇠퇴는 독재자 시진핑 시대의 그림자이다. 그러나 중국을 단일 세력으로 견제하거나 장기적인 국가과제를 추진하려는 미국의 전략에 맞서는 데는 장점이 있다. 독재자 시진핑에게 주어진 외부 시험은 에너지 문제였습니다. 중국의 에너지 문제는 다른 전략자산에 비해 구조가 취약하다. 중국은 이제 세계 최대의 에너지 소비국이다. 지난 30년간 가장 빠른 성장을 경험한 나라이기에 이는 당연한 결과다. 문제는 우리 원유의 약 70%가 수입에 의존하고 있다는 점이다. 그것은 갈등의 시기에 치명적인 약점이다. 독일의 경우 이는 더욱 분명하다. 우크라이나 전쟁이 발발한 후 독일은 러시아로부터 원유를 수입하는 데 어려움을 겪었습니다. 결국, 독일 경제는 지난해 실질 기준으로 마이너스 성장을 경험했습니다. 중국도 원유 공급을 제대로 받지 못하면 그렇게 할 가능성이 매우 높다. 에너지는 안보 자산의 절반 이상을 수입에 의존하는 유일한 전략적 자산입니다. 중국은 이미 약 500개의 핵무기를 보유하고 있다. 미국을 이기기엔 부족할지 몰라도 핵 억지력만 갖추면 충분하다. 외부세계에 대한 금융개방도 여전히 낮은 수준이다. 투자유치에는 약점이지만 경제안보 측면에서는 장점이다. 외국 자본이 중국 주식에 투자하는 비중은 10% 미만이다. 그것은 우리 크기의 약 3분의 1에 해당합니다. 반면 중국의 식량 자급률은 약 90%이며, 주요 곡물 자급률은 95%에 달한다. 미국과 중국의 갈등은 미국이 중국의 아킬레스건을 건드리면서 시작됐다. 오바마 행정부는 부상하는 중국을 견제하기 위해 피벗 투 아시아 정책을 시행했고, 바이든 행정부는 이를 인도·태평양 전략에 구체화했다. 인도·태평양 전략의 핵심은 ‘항해의 자유’다. 이는 미국 상선뿐만 아니라 군함도 인도태평양을 자유롭게 드나들 수 있다는 것을 의미한다. 중국에게 미국의 ‘항행의 자유’는 미국이 원할 때마다 중국의 에너지 수송로를 막을 수 있는 잠재적인 위협이었다. 원래 중국의 원유는 주로 중동에서 수입되었습니다. 중동에서 수입되는 석유는 세 가지 전략적 위치를 통과해야 합니다. 홍해, 말라카해협, 대만해협이 그것이다. 이는 모두 미국이 원할 때 언제든지 차단할 수 있는 영역이다. 압도적인 군사력을 자랑하는 미국 항공모함이 출격한다. 미·중 갈등으로 이들 시설 중 어느 하나라도 막히면 중국의 원유 수급에 결정적인 타격을 입게 된다. 원유 수송로를 확보하라! 일대일로 정책 미국의 항행의 자유 전략에 대한 시진핑 정부의 대응은 원유 수입국과 운송 경로를 다양화하는 것이었다. 이는 시진핑의 핵심 프로젝트인 ‘일대일로’ 정책을 통해 구현되었습니다. 일대일로의 핵심은 중동과 유럽 간 운송로와 원유 수입국을 다양화하는 것이다. 일경로 전략은 해로를 대체할 새로운 육로를 개발하는 전략이고, 일경로 사업은 해로를 다양화하는 전략이다. 중국의 육해상 일대일로 중국-파키스탄 경제회랑(CPEC) 구축은 중국 일로 전략의 핵심이다. 파키스탄 과르다항과 중국 신장을 연결하는 대규모 프로젝트인 이 통로는 중동의 석유가 말레카 해협과 대만 해협을 거치지 않고 중국으로 유입될 수 있게 해준다. 시진핑 정부의 ‘부채 함정’에 대한 집요한 공세에도 불구하고 남중국해나 대만에서 분쟁이 일어나더라도 최소한의 원유를 공급할 수 있는 수송로를 확보한 것이다. 중국-파키스탄 경제회랑(CPEC) 전략은 과거 실크로드를 복원하는 것이다. 안전이 보장되지 않는 해상 운송 경로를 대체할 수 있는 육상 경로가 개설되었습니다. 유일한 유라시아 횡단 철도인 시베리아 횡단 철도를 대체할 수 있는 3개의 대륙 횡단 노선을 개발했습니다. 우루무치와 카자흐스탄을 거쳐 런윈에서 로테르담까지 운행하는 중국횡단철도(TCR)와 만주횡단철도(TMR), 몽골횡단철도(TMGR)가 건설, 개량, 복원되었습니다. 그러나 이 프로젝트는 시진핑이 자신의 업적을 자랑하기 위한 전시 정권이라는 이유로 중국 안팎에서 비판을 받았다. 해상운송에 비해 가격이나 물량 면에서 경쟁력이 없었기 때문이다. 그러나 시진핑 정부의 대륙횡단철도에는 반전이 있었다. 후티 반군이 미국을 공격하려는 계획의 일환으로 홍해를 통과하는 상선을 공격했을 때 중국 횡단 철도가 예기치 않게 주목을 받기 시작했습니다. 전 세계 상선의 약 15%, 컨테이너선의 30%가 홍해를 통과한다. 중국횡단철도는 해상운송에 비해 안전하고 정시에 운송이 가능합니다. 특히, 이동시간이 3분의 1 수준에 불과하다는 장점이 부각되면서 새로운 대체 교통수단으로 떠오르고 있다. 시진핑 정부는 대륙 횡단 철도 외에도 중국과 동남아시아를 연결하는 철도도 건설하고 있다. 라오스 수도 비엔티안에서 쿤밍까지 고속철도가 건설됐다. 이 철도는 ASEAN과 중국을 연결하는 중심 노선 역할을 합니다. 최근 중국에서 선풍적인 인기를 얻고 있는 베트남 두리안이 이 고속철도를 이용해 중국으로 빠르게 배송된다. 중국의 다음 목표는 유라시아 대륙을 고속철도라는 거미줄로 바꾸는 것이다. 전국 대부분의 지역에서는 이미 바둑판식 고속철도 건설이 진행 중이다. 이미 베이징에서 백두산까지 고속철도가 개통됐다. 결국, 라오스의 수도 비엔티안에서 중국의 쿤밍까지 고속철도망을 촘촘하게 구축하고, 고속철도가 급속하게 개통될 때 발생하는 문제는 수요이다. 아이러니하게도 전쟁은 새로운 요구를 가져왔다. 2013년 80개에 불과했던 중국횡단철도 운행횟수는 2023년 1만6천개로 늘었다. 미중 갈등이나 중동전쟁이 일어나지 않았다면 중국횡단철도 운행은 쉽지 않았을 것이다. 철도 교통량이 급격히 증가할 것이다. 전쟁은 새로운 기회로 작용했다. 러시아, 이란, 심지어 사우디아라비아를 넘어! 에너지 안보의 관점에서 보면 우크라이나 전쟁은 시진핑 정부에게도 기회를 제공했다. 시진핑 정부는 이 시기를 이용해 중동에 의존하던 원유 공급선을 다각화했다. 러시아뿐만 아니라 중앙아시아와 베네수엘라까지 그 영역을 넓혔다. 특히 러시아의 저렴하고 안정적인 에너지 공급은 많은 이점을 가져왔습니다. 우선, 우리는 현재 가스와 원유를 거의 독점 공급하고 있습니다. 중국이 디플레이션이라 부를 만큼 물가를 안정적으로 유지할 수 있었던 원동력 중 하나는 러시아로부터 값싼 에너지를 공급받았기 때문이다. 중동에서 분쟁이 일어나 중동으로부터 원유를 공급받지 못하더라도 중국은 러시아로부터 에너지를 공급받을 수 있다. 중국의 경우 러시아보다 더 안정적인 원유 공급원은 이란이다. 중국은 러시아를 완전히 신뢰하지 않습니다. 중국이 여전히 러시아산 원유 비중을 일정 수준 이상으로 늘리지 않는다는 전략을 구사하는 이유는 역사적으로 볼 때 러시아가 언제든지 중국의 경쟁자로 변질될 가능성이 있기 때문이다. 중국에게 중동은 결코 포기할 수 없는 전략적 요충지이며, 그 중 이란은 중국의 가장 중요한 원유 공급국이다. 미국의 제재 이후 이란은 원유의 90% 이상을 중국으로 수출하고 있다. 가장 극적인 반전은 사우디아라비아다. 잘 알려진 바와 같이, 사우디아라비아는 중동에서 미국의 가장 강력한 동맹국이었습니다. 미국의 힘의 원천인 달러가 오늘날 권력을 휘두르게 만든 것은 사우디아라비아다. 미국과 사우디아라비아가 체결한 페트로달러 체제는 미국의 과도한 부채에도 불구하고 미국 경제를 지탱한 원동력이었다. 미국의 셰일가스 개발은 원유의 대부분을 미국으로 수출하던 사우디아라비아에 위기였다. 미국은 사우디아라비아의 최대 원유 수입국에서 원유 수출국으로 변모했습니다. 이에 빈 살만 왕세자는 무기만 파는 미국과 거리를 두고, 석유를 사들이는 중국과 손을 잡았다. 중국을 중재자로 삼아 위협국인 이란과 수교를 맺었다. 비결은 미국의 간섭 없이 중국에 석유를 계속 판매해 이란의 위협을 줄이는 것이었다. 중국 녹색경제와 에너지 전략의 핵심인 네옴시티가 사우디아라비아의 포스트 오일 시대 미래 전략이라면 시진핑 정부의 포스트 오일 시대 전략은 녹색경제였다. 시진핑 정부는 ‘지속가능한 발전’이라는 캐치프레이즈를 내걸고 덩샤오핑 이후 지속해온 고속성장 전략을 폐지하고 포스트석유 시대를 준비하고 있다. 전기차를 세계 최고 수준으로 끌어올리는 것도 그러한 미래 전략 중 하나입니다. 녹색경제의 핵심은 에너지 전략이다. 지난해 중국은 발전에 사용된 에너지의 50% 이상을 재생에너지로 사용했다. 우리나라는 이미 2035년까지만 달성할 수 있는 수준에 도달했다. RE100 조건을 충족하는 태양광(20.9%), 풍력(15.1%), 수력(14.5%) 발전 비율은 우리나라와 비교할 수 없을 정도로 높다. . 반면 중국의 화력사용비용은 47.6%로 우리(61%)보다 낮다. RE100에는 포함되지 않지만 원전 발전률(2.0%)도 한국(18.4%)에 비해 많이 낮다. 중국의 석유달러 체제 포스트석유시대 패권을 측정하는 가장 중요한 요소는 석유달러 체제이다. 사우디아라비아가 중국 편에 서서 이란과 손을 잡자 미국은 급히 사우디아라비아와 이스라엘의 화해를 시도했다. 미국이 두려워한 것은 사우디아라비아가 중국과 손을 잡고 석유달러 체제를 파괴할 것이라는 점이었다. 사우디아라비아가 달러를 지불통화로 사용하지 않는다면 석유-달러 시스템은 위험에 처하게 될 것이다. 석유달러 체제가 붕괴되면 달러 준비통화 체제가 마비되는 연쇄반응이 일어날 수도 있다. 이제 시진핑 정부는 석유달러 체제를 뒤흔들기 위해 최대 원유 수입국으로서의 지위를 십분 활용하고 있다. 러시아와는 달러화를 거부하고 위안-루블 결제 시스템을 사용하기 시작했다. 러시아는 원유를 공급하고, 받은 위안화를 달러로 바꾸는 등 미국의 제재에 맞서고 있다. 파키스탄은 또한 위안화를 사용하여 러시아 원유를 구입합니다. 중동 국가인 아랍에미리트(UAE)도 LNG 거래에 위안화를 제공하고 있다. 각국은 위안화를 결제통화로 사용하고 있다. 물론 위안화 사용이 늘어나더라도 페트로달러가 페트로위안으로 대체될 가능성은 여전히 낮다. 결제 통화로 위안화의 사용이 급속히 증가하고 있지만 위안화 결제 시스템인 CIPS는 달러 결제 시스템인 SWIFT를 대체하지 않습니다. 그러나 달러가 지금처럼 강세를 유지할 가능성도 낮다. 각국의 외환보유액은 이미 크게 감소했습니다. 2000년 71.1%에서 2022년 58.4%로 줄었다. 중요한 것은 달러를 대체할 화폐를 만들기 위한 노력이 이뤄지고 있다는 점이다. 특히 브릭스(BRICS)의 행보는 이례적이다. 최근 BRICS 중앙은행인 NDB는 공통 디지털 화폐 발행을 추진하고 있다. BRICS가 위안화를 공식 통화로 사용하는 것은 인도를 포함한 상당수 국가의 반대에 직면해 있습니다. 그러나 BRICS 공동 통화 창설에 대해서는 이미 상당한 합의가 이루어졌습니다. 대부분의 국가가 기축통화로서의 달러의 폐해에 불만을 갖고 있기 때문이다. 그렇게 되면 중국이 중심국이 될 가능성이 크다. 경제 규모가 크고, 디지털 화폐 운영 경험도 있기 때문이다. 그 흐름의 중심에는 독재자 시진핑이 서 있다. 갈등의 시대에 우리는 어떻게 위기를 극복하고 어떤 나라로 나아갈 것인지 끊임없이 질문해야 합니다. 시진핑 정부가 우리에게 주는 교훈은 에너지 운송 경로와 공급원의 다양화입니다. 다양화하려면 무엇이 필요합니까? 최소 30년 이상의 장기 전략이 필요하다. 그 전략은 중국의 부상에 크게 기여했다. 전 세계적으로 히토류의 중국 의존도는 70%가 넘습니다. 그게 어떻게 가능했나요? 30년 전인 1993년 덩샤오핑은 “중동에 석유가 있다면 우리에게도 석유가 있다”고 말했다. 그때부터 중국의 광물 전략은 오늘날까지 계속되고 있다. 시진핑의 일대일로 전략은 10년 넘게 진행됐지만 이제서야 밝혀졌다. 그러므로 지금은 국가대전략 수립이 시급한 위기이자 기회의 시기이다. 한국석유공사 웹진(3월호~4월호)에는 더욱 유익하고 흥미로운 이야기가 많이 담겨있습니다. 많은 관심 바랍니다 🙂 오일사랑 : 한국석유공사 웹진 KNOC 웹진www.knoc.co.kr (석유개발) 러시아의 국제적인 감산이 유가에 영향을 미칠까요? (러시아 석유산업계) 안녕하세요. 오일드림 이웃 여러분, 대한석유공사는 국내 유일의 종합 석유정보망 페트로넷을 운영하고 있습니다.. blog.naver.com (이슈분석) 트럼프 복귀하면 에너지 시장은 어떻게 변할까요? (미국의 에너지 독립, 에너지 전환) 안녕하세요. 오일드림 이웃 여러분, 한국석유공사는 국내 유일의 종합 석유정보 네트워크 페트로넷을 운영하고 있습니다… blog.naver.com